为解决专业人才匮乏的问题，德国联邦内阁于2012年2月9日通过授权法案，正式向非欧盟国家的专业人才发放"欧盟蓝卡"，其用意就是在全世界范围内网罗人才与投资者，加强全球化时代的自身竞争力。 

　　根据这一法案，对于高素质（主要是指教育背景在本科以上）的外国人，只要能够在德国找到一份年薪超过48000欧元的工作就可以获得欧盟蓝卡，数学、计算机科学、自然科学领域的人才只需年薪达到33000欧元即可获得欧盟蓝卡。德国经济周刊此前曾对德国毕业生的薪金做过一次调查，结果显示 大学传统大学（Uni）硕士学位毕业的学生，最低起步年薪35000欧元，最高约46000欧元，平均约合39000欧元；而应用科技大学（FH）的硕士毕业生，最低起步年薪约31000欧元，最高約41000欧元，平均约合35750欧元。由此可见，只要留德毕业生找到一份正式工作，即可申请技术移民。

　　金吉列留学专家指出，蓝卡持有人可以无限制的在欧盟居住并享有社会福利待遇，它既是居留许可，同时也是无限制工作许可，此外，蓝卡持有人的家属也不需要再额外申请工作许可，可以再在德国自由择业。